Что такое прописка

Прописка - устаревший и не имеющий юридического значения термин обозначающий постановку на регистрационный учёт гражданина РФ по месту постоянного проживания. Юридически верное определение прописки: регистрация по месту проживания.



В настоящее время в смысл слова "прописка" или "прописаться" чего только не вкладывают. Под словом прописка имею ввиду и временную регистрацию граждан РФ и постоянную регистрацию граждан РФ, и постановку на временный миграционный учёт на 3 месяца иностранных граждан, и постановку на постоянный миграционный учёт при наличии РВП или ВНЖ иностранных граждан. Можно так сказать, что данный термин сейчас имеет довольно таки универсальное значение, в связи с чем, постоянно приходиться уточнять, что человек имеет ввиду под словом прописка. Для того что бы разобраться в терминологии, определить что такое прописка и для чего она нужна, представим ниже основные разделы по прописке.


Содержание статьи:

---

История прописки;

Немного истории. Прописка, а точнее результат прописки - это отметка в паспорте государственной системы о месте проживания, где гражданин преимущественно постоянно проживает. Для контроля перемещения иностранцев и миграции населения, сложившаяся в Российской империи, получившая развитие и широкое применение в СССР. Прописка требовалась на усмотрение административных органов для разрешения или запрещение на проживание и, соответственно, устройство на работу и учёбу, регистрации актов гражданского состояния.


Разрешительный порядок прописки был признан Комитетом конституционного надзора СССР не соответствующим Конституции СССР в 1991 году.



Прописка в России была отменена 1 октября 1993 года с момента введения в действие Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в котором прописка была заменена на регистрацию по месту жительства; одновременно было введено понятие регистрации по месту пребывания. Целью введения регистрационного учёта закон называет «обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами».

---

Прописка граждан РФ;

Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.



Что это значит? А это означает, что человек прибывший в квартиру или иное жилое помещение, в котором он собирается постоянно проживать (человек сам решил, что данное жильё будет его местом постоянного жительства) должен в течение 7 дней оформить постоянную регистрацию по месту жительства, то есть проще говоря - должен прописаться. Обратиться в МФЦ с заявлением и сдать свой паспорт на оформление прописки. Часто задают вопрос: " С какого момента вести отсчёт 7 дней?", - исключительно на усмотрение человека. Никто не может проверить, определить, вычислить, когда именно жилец решил считать жилище своим местом постоянного жительства, а не местом редкой ночёвки.

---

Прописка иностранных граждан;

Немного затронем тему постановки на миграционный учёт иностранных граждан. Когда говорят о прописки иностранных граждан часто имею ввиду либо временную регистрацию на 3 месяца, а точнее временный миграционный учёт, либо прописку по РВП и ВНЖ, а точнее постановку иностранного гражданина на постоянный миграционный учёт по месту проживания на основании полученного РВП или ВНЖ. Прописка иностранных граждан к прописке граждан РФ не имеет никакого отношения и данные системы учёта граждан никак не пересекаются, так как граждане имеют абсолютно разные права.

---

7 дней на оформление прописки;

Немного повторимся. Гражданин РФ прибывший к месту постоянного жительства (это может быть купленная квартира, съемное жильё, комната, частный дом. Главное, прописаться можно исключительно в жилое помещение.) должен в течение 7 дней прописаться, то есть уведомить органы ГУВМ МВД о своём новом месте постоянного жительства. Что будет, если через 2 недели прописаться или через месяц, или год - ничего не будет. Никто не может проверить, что вы вселились в квартиру и начали считать её своим постоянным местом жительства несколько дней назад, а не 3 месяца назад. Тут надо понимать чётко данную грань и трактовку закона.

---

Куда оформляется прописка;

Прописка оформляется исключительно в жилое помещение. Прописаться можно в квартире, в комнате, в частном доме. Основанием для прописки является право собственности или заявление собственника.

---

Прописка у собственника жилья;

Собственник жилья (квартиры, дома, части квартиры или дома и т.д.) имеет право передать право пользования своим жильем, то есть предоставить своё жильё для проживание и, соответственно, прописать человека. Если собственность долевая, то есть несколько собственников жилья, потребуется согласие всех собственников. Данное согласие может быть выражено письменно при личном посещении всех собственников МФЦ вместе с гражданином кому оформляется прописка или же, в случае невозможности лично присутствовать, согласие можно выразить письменно у нотариуса и далее передать нотариально заверенное согласие на прописку для предоставление с другими документами.

---

Прописка в Москве или Московской области?

Многие граждане РФ интересуются, где лучше прописаться: в Москве или Московской области. С точки зрения законодательства прописываться надо там, где гражданин проживает! Стоит отметить, что Москва и Московская область не смотря на то, что являются разными субъектами РФ, относительно прописки является равнозначными и каких либо привилегий для тех, кто прописан в Москве по отношению к прописавшимся в Подмосковье - нет.

---

Законодательная база;

• Административный регламент ГУВМ МВД (ранее ФМС) - Документ для внутреннего пользования сотрудниками ГУВМ МВД по оказанию государственной услуг по постановке граждан РФ на временный и постоянный регистрационный учёт, а так же снятию граждан РФ с временного регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства. Данным документом руководствуются сотрудники ГВМ МВД про оказании услуг населению.  


• Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Данный документ ориентирован на граждан РФ. Граждане РФ должны знать свои права и обязанности проживая на территории РФ, в данном документе подробно расписано, когда необходимо регистрироваться, какие документы нужны, как выписаться с места временной регистрации или постоянной регистрации и так далее.


• Федеральный закон о внесении изменения в отдельные акты Российской Федерации - документ вносящий поправки и дополнения к вышеперечисленным документам. На что стоит обратить в нём внимание, так это на информацию о фиктивной регистрации и ответственность за данное деяние.


• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - в данному документе интерес представляют только статья 19.15.1 Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации и Статья 19.15.2. Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. Также можно обратить внимание на Статью 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа, где чётко указано, в какой срок должен быть оплачен штраф за нарушения правил регистрации.

---